2015年，漯河市源汇区被国家卫计委授予2014年“国家卫生应急综合示范区”荣誉称号。据了解，全国获此殊荣的仅12个县区，填补了漯河市卫生应急工作没有国家级荣誉的空白。
成功之路并非平坦，源汇区在创建“国家卫生应急综合示范区”过程中付出了怎样的艰辛？
夯实基础，防患未然。
卫生应急工作时刻做到有备无患
“卫生突发事件，可能几年不会有，也许在下一秒就会发生，关键是来之能战，战则必胜。这就要求我们在卫生应急方面时刻保持高度警惕，夯实基础、工作前移，群防群控、保障有力，只有做到有备无患，才能应对各种突发事件。”源汇区区长徐汇川时常告诫医疗卫生系统工作人员。为做好应急医疗物资的配备工作，源汇区先后投入资金1940万元，夯实了卫生应急工作的硬件基础。积极争取项目资金1600多万元，开工建设了集卫生应急、卫生监督、疾病预防控制等功能为一体的公共卫生服务综合楼。投资46万元，建立了以区疾控中心、区卫生监督所、区人民医院为基地的规范化、标准化，担负传染病流调、疾病预防与控制、卫生监督、医疗救护的三个专项应急物资储备库，并要求区属其他医疗卫生机构根据自身业务特点，分别储备了充足的医疗急救应急物资。目前，源汇区储备常用药品、消杀用品、防护用品等卫生应急物资共10类3000余件，并且加强应急物资管理，不断完善、及时更新应急物资。同时，建立了物资储备、装备目录，建立了应急物资调配制度，确保一旦发生突发公共卫生事件能立即启用。
枕戈待旦，整装待发。
卫生应急队伍能随时投入战斗
“丁零！丁零！……”6月份的一天早上，源汇区卫生应急办的电话响了起来。“市区某学校有多名学生出现呕吐、腹痛、高烧等症状，请马上组织卫生应急人员到现场开展救援。”从挂断电话开始计时，卫生应急工作等各个小组的队员在五分钟之内全部赶到现场开始救助，短短半个小时就把预计一个小时的学生救助任务全部完成。虽然只是一场演练，但充分显示了该区卫生应急工作队伍的反应速度和严谨作风。
为建好卫生应急工作队伍，源汇区成立了由分管副区长任组长的领导小组，同时成立了独立编制的卫生局卫生应急办公室，专门负责预防和应对突发公共卫生事件的规划、组织、协调、考核、保障、信息发布等日常工作。
同时，要求区属各医疗单位设立卫生应急办公室，各乡(镇、街道)、行政村(社区)、学校、重点企事业单位成立相应的卫生应急领导组织，全区上下形成了“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的卫生应急管理体系。
源汇区组建了由65名医疗卫生专业人员组成的卫生应急专家咨询委员会，成立了包括医学救援、传染病防控、卫生监督、后勤保障等6类9支专业分队，组建了107人参与的卫生应急志愿者队伍，为突发公共卫生事件处置提供了必要的人力保障。
源汇区注重加强基础教育培训，制订年度教育培训计划，分类分期对专业队伍、管理干部和医疗卫生人员、志愿者进行培训。近年来，该区共举办各类培训班32期，培训3100多人次，定期组织卫生、教育、消防、企业等部门联合开展卫生应急综合防控演练，有效提升了卫生应急队伍处理突发公共卫生事件的能力。
建章立制，强化管理。
卫生应急工作机制覆盖全区各行各业
“卫生应急工作不单单是卫生系统的工作，它涉及各行、各业、各个部门。”源汇区副区长焦红艳介绍，“做好卫生应急工作，必须协调好各个部门之间的关系，还要针对不同行业建立不同的联动机制，让全区上下形成一个强大的整体，这样才能在卫生应急战斗中百战百胜。”为了实现卫生应急工作的上下联动，提高卫生应急处置能力，源汇区印发了《源汇区突发公共卫生事件应急预案》、《源汇区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，结合全区实际出台了重大传染病、群体性不明原因疾病、急性职业中毒等27部单项预案。通过完善各项应急预案，规范突发公共卫生事件判定和处置等工作流程，切实做到了“四早”，即隐患早发现、苗头早预防、危机早化解、问题早处理。
在日常风险管理中，源汇区每季度开展一次突发公共卫生事件日常风险评估，针对不同时期疾病流行特征，作出科学分析和预测，并有针对性地对辖区内医疗卫生单位、中小学、托幼机构等重点区域进行风险排查。在建立联动机制中，源汇区建立了人畜共患疾病联动工作机制、学校突发公共卫生事件联合协调机制等。在畅通信息渠道方面，源汇区建设了区卫生应急视频会商系统，实现了与国家、省、市和区疾控中心、各社区卫生服务中心(乡卫生院)的互联互通，保证了应急指挥的信息通畅和资源共享。在全区医疗卫生机构开通卫生应急管理和传染病网络直报系统，形成了覆盖全区的卫生应急管理监测网络。在卫生应急知识宣传方面，源汇区在沙澧河风景区建设了卫生应急知识宣传主题公园，还在城市社区建设了三个卫生应急知识宣传文化长廊，在学校、医院打造了三处突发公共卫生事件应急知识示教室，在消防部门建立了一个示教基地。源汇区组建了业务部门主导、专业消防医疗人员参与的应急知识宣传小分队，不定期开展卫生应急知识和技能进学校、进社区、进企业、进乡镇、进机关“五进”活动，印制《卫生应急知识宣传册》10万余份。全区逐步形成了卫生应急指挥决策信息化、健康教育宣传规模化、条块结合管理特色化的“三化”模式。
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