正蓝旗：在新征程上展现大作为

来源时间为：2022-09-26

光伏能源基地。

牧民养殖的良种肉牛。

正蓝旗草原美景。

金秋草原。

金莲川赏花节。

正蓝旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒草原南端，总面积10182平方公里，辖4个苏木、3个镇、2个国有农牧场，常住人口7.09万人。

正蓝旗地处农牧经济交错带，可利用草场面积1312万亩，占总面积的86％，初步形成了“为养而种、为牧而农”的农牧业产业结构。从生态环境的角度来看，该旗地处浑善达克沙地腹地，全境由低山丘陵和沙地两大地貌构成，境内集草原、沙地、疏林、湖泊、原始森林、河流于一体，野生动植物资源丰富，2014年被列入国家重点生态功能区。

正蓝旗是京北最典型的草原牧区和京津地区重要的生态屏障，集通铁路、锡多铁路过境，海张高速、国道207、239、510和省道105、304纵横交错，国省铁路干道全域路网基本建成。

十年来，正蓝旗畜牧业结构持续优化，产业链不断延伸；工业经济初步形成电力能源为支撑、优势特色产业为补充的产业体系；文旅产业融合加快发展，世界文化遗产元上都遗址坐落境内，为第三产业发展提供重要支撑。

正蓝旗始终遵循习近平总书记对内蒙古“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，坚持生态优先、绿色发展，团结带领全旗广大干部群众，踔厉奋发、砥砺前行，顺利实现“十四五”良好开局，持续保持了经济发展、民族团结、社会稳定的良好局面。

坚持生态优先绿色发展

生态文明建设硕果累累

十年来，正蓝旗坚决扛起“筑牢北疆生态安全屏障”重大政治责任，统筹山水林田湖草沙系统治理，严格落实草原生态保护补助奖励机制，扎实推进草畜平衡和禁牧休牧。

该旗大力实施京津风沙源治理工程、草原生态修复治理等工程建设，累计完成治理任务258.35万亩，70.99％的旗域面积划入国土空间总体规划生态保护红线范围，浑善达克沙地重度受损地区得到有效治理，治理区植被盖度由治理前的不足20％提高到65％以上，草原承载力不断提升。

与此同时，正蓝旗持续推进规模化林场建设，累计完成人工造林13万亩、造林补贴建设任务16.1万亩，森林覆盖率达20.5％。该旗还扎实推进绿色矿山建设和地质环境治理，持续加大水生态保护和水资源管理，严厉打击超载放牧、非法开垦草原、破坏森林湿地和野生动植物资源行为，生态环境健康可持续发展。

十年来，正蓝旗上都电厂被评为全区绿化模范单位，那日图苏木高格斯台嘎查被中国生态协会评为全国生态文化村，上都河国家湿地公园顺利通过国家验收，上都镇被评为自治区园林县城，形成了全社会建设生态、保护生态的良好氛围。

坚持转型升级加快发展

综合实力全面提升

党的十八大以来，正蓝旗地区生产总值由2012年的39.38亿元增长到2021年的62.37亿元，增长58.4％，年均增长4.7％。地方一般公共预算收入累计完成39.13亿元。工业增加值由2012年的24.7亿元增加到28.48亿元，增长15.3％，年均增长1.6％。第三产业增加值由2012年的7.11亿元增加到20.95亿元，增长194.66％，年均增长12.8％。社会消费品零售总额由2012年的9.12亿元增加到2021年的13.01亿元，增长42.7％，年均增长3.62％。城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长9.2％和10.5％。市场主体从2012年的6083户增加到19033户，注册资本从51.69亿元增加到199.39亿元，较2012年分别增长213％和286％，全旗经济实力大幅提升，发展质量明显提高。

坚持优化结构做强产业

现代农牧业稳步推进

十年来，正蓝旗牢牢把握锡林郭勒盟建设国家级生态高端畜产品之都的有利机遇，主动融入锡林郭勒区域公用品牌建设，大力推动优良畜种品牌培优、品质提升、品牌打造，加快推动传统农牧业向现代农牧业转型。

该旗深入贯彻落实“减羊增牛”措施，2012年以来，累计减羊2.93万只，增牛13.13万头，增幅达到68.8％。2021年牧业年度，全旗牲畜存栏63万头只，其中，肉牛存栏31万头，稳居全盟首位，良种肉牛全产业链框架基本形成。

十年来，正蓝旗稳步实施奶业振兴计划，借助被命名为“中国察干伊德文化”之乡，正蓝旗奶豆腐和奶皮子列为国家地理标志保护产品品牌的有利契机，累计投入1543万元，用于实施奶源基地、奶制品小作坊建设、引进奶牛补贴等项目，目前，全旗荷斯坦奶牛存栏4068头，日均产鲜乳43吨，传统奶制品产业快速发展。

与此同时，进一步优化种植结构，2012年以来，累计完成高标准农田建设2.32万亩，粮食作物播种面积由17.5万亩增加到22.4万亩，增长28％，为保障粮食安全、农业提质增效奠定了基础。

抢抓机遇积极谋划

重点项目建设压茬拓展

十年来，正蓝旗紧紧抓住国家实施西部大开发、东北老工业基地振兴战略等机遇，电商行业获得突破性发展，成功申报“国家第二批电子商务进农村综合示范县”。还扎实做好畜禽粪污资源化利用整县（旗）推进工作，促进畜禽养殖与生态环境协调发展，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到90％以上，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100％。

同时，正蓝旗加强上都电厂热源利用，实施供热扩容改造项目建设，供热面积达到320万平方米，热源点和热力管网建设进一步优化。

十年来，正蓝旗高质量落实“碳达峰碳中和”国家战略，强力推进清洁能源项目建设，全力打造锡林郭勒盟南部的新能源输出基地，建成新能源项目9个，总装机容量55万千瓦；在建的6个项目计划今年年底全部建成投运，届时该旗新能源装机容量将达到189万千瓦，占电源总装机容量的33.7％，初步完成从单一火力发电模式向构建多元清洁能源供应体系转型。

在交通建设方面，正蓝旗集通铁路电气化改造工程开工建设，太锡铁路正蓝旗段完成征拆补偿工作，新建民用机场项目列入“十四五”民用航空发展规划。

坚持统筹发展汇聚合力

现代文化旅游业明显提质

十年来，正蓝旗不断加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，文化体育中心、苏木镇文化站、草原书屋等文化惠民工程相继建成使用，旗文化馆被国家级评为三级文化馆。

十年来，正蓝旗持续加快文化体育事业发展步伐，充分发挥乌兰牧骑草原红色文艺轻骑兵作用，深入农村牧区演出1000余场，惠及观众120万人次，获评“一类乌兰牧骑”“优秀乌兰牧骑”等荣誉称号；创作优秀文艺作品144部，多次获得自治区及以上荣誉奖项，其中，歌曲《我的内蒙古》荣获自治区第十三届精神文明建设《五个一工程》优秀作品奖。

正蓝旗还充分发挥人文、自然资源禀赋优势，成为内蒙古自治区唯一入选全国非遗主题旅游线路“锡林郭勒千里草原风景大道非遗支线”的重要节点；紧紧围绕历史文化、自然生态、区位交通优势，大力推进全域旅游，打造了“浑善达克”冬季那达慕、金莲川赏花节、察干伊德文化节、“浑善达克”徒步等文旅活动品牌。“察干伊德”和“察哈尔民族服饰”制作技艺被列为国家级非物质文化遗产名录。

截至目前，正蓝旗共有4A级（元上都遗址景区）、3A级（上都湖原生态旅游景区）旅游景区各1家；星级草原旅游接待户10家，其中，百格利生态牧场是全盟唯一一家丙级草原旅游民宿；锡林郭勒盟千里草原风景大道沿线驿站7家，住宿企业226家，接待能力达到8476床位。元上都遗址景区成功入选《全国优选旅游项目名录》，列为自治区14个创建全区品牌旅游景区，正在全力打造国家5A级景区。

坚持人民至上普惠共享

民生社会事业持续改善

十年来，正蓝旗持续加大民生领域资金投入力度，2022年城乡低保标准均达到9600元／年，分别是2012年的2倍和3.6倍。

正蓝旗坚持把稳就业作为优先目标，城镇新增就业人数从7393人增长至17243人，年均达到985人；累计帮扶就业困难人员2840人。大力推进教育资源和教学水平均衡发展，健全完善校园基础设施建设，办学条件明显改善，其中公办幼儿园占比达90％；累计落实各级各类助学资金1.7亿元，惠及脱贫家庭学生4.3万人次；义务教育阶段残疾儿童少年、中小学入学率均达到100％，高中阶段毛入学率达96.39％，幼儿园毛入园率达94％。全面加强基层医疗卫生机构标准化和服务能力建设，深化公立医院改革，蒙医院综合楼、妇幼保健院、锡林郭勒盟南部胸痛中心建成投用，所有卫生院、卫生室均达到基本医疗保障工作标准，实现城乡医疗基础设施、设备技术提档升级。

十年来，正蓝旗认真落实健康惠民政策，农村牧区贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助覆盖率均达到100％，大病、重病100％得到救治，慢性病签约服务实现应签尽签。加快推动养老服务体系建设，累计投入资金1.2亿元，建设养老机构4所，不断增强老年人获得感、幸福感。健全完善城乡基础设施建设，累计投入资金8.667亿元，全面加强城乡规划、建设和管理；分步推进16个老旧小区改造工程，实施农村牧区危房改造7942户；生活污水处理率达97.55％；建成区绿化覆盖率38.06％；成功创建第五届自治区文明城市，城乡服务保障和承载能力不断增强。

坚持稳中求进精准发力

实现脱贫攻坚成果

与乡村振兴有效衔接

党的十八大以来，党中央在全国范围内全面打响了脱贫攻坚战，正蓝旗始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程来抓，21个贫困嘎查村全部出列，1858户4375名建档立卡贫困人口全部脱贫，83个嘎查集体经济收入达到10万元以上。

其间，该旗大力实施各类扶贫项目，累计投入13.19亿元，实施项目15项；持续推进农牧业基础设施建设和饮水安全巩固提升工程；扎实开展农牧区人居环境整治、农牧区户厕改造工作，人居环境明显改善。同时，健全完善农村牧区基础设施建设，累计建设牧区公路1253公里，103个嘎查村通硬化路。还实施水源工程1127处，农网改造升级2416公里，通讯信号覆盖率达到85％以上，广播电视综合覆盖率达到99％。

坚持凝心聚力科学谋划

民族团结进步事业深入人心

十年来，正蓝旗不断加强党对民族工作的全面领导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断促进各民族交往交流交融，推动“三个离不开”“五个认同”思想和“四个与共”理念深深扎根各族群众心中，着力构筑中华民族共有精神家园。

该旗组织实施“铸牢中华民族共同体意识”教育培训工程，举办专题培训60余场，累计培训13700余人次；主题巡回宣讲200余场；举办民族团结进步主题美术书法摄影展、铸牢中华民族共同体意识群众文艺演出等喜闻乐见的活动，创作《党的光辉》《从草原歌唱祖国》等文艺作品28部。

正蓝旗全面推进创建全区民族团结进步示范旗工作，积极培育示范典型，2012年以来，获评全国民族团结进步模范集体1个、自治区民族团结进步模范集体2个、模范个人2名，全盟民族团结进步模范集体4个、模范个人8名，创建全盟民族团结进步示范单位14个。

坚持全面从严治党正风肃纪