第二章 资金支持方向
第四条 补助资金支持的对象是少数民族地区的公办义务教育学校。
第五条 补助资金主要用于以下方面：
（一）支持少数民族地区解决教育改革中的特殊困难和突出问题。重点支持开展中华民族共同体意识教育，提升中华民族共同体意识教育基地基础能力，组织开展民族团结教育活动，购置相关图书、设施等。
（二）支持做好党中央、国务院确定的少数民族地区其他教育改革发展相关工作。
第三章 资金分配和使用
第六条 补助资金采取因素法分配。省教育厅根据少数民族地区公办义务教育学校学生数等少数民族教育事业发展情况、落实党中央国务院、省委省政府有关部署和少数民族教育改革发展新形势等因素提出资金预分配方案，商省财政厅同意后，履行省政府审批程序，按规定时限及时将补助资金下达到市县。
第七条 省教育厅、省财政厅在分配补助资金时，应当结合本地区年度重点工作，加大省级统筹力度。同时做好与发展改革部门安排基本建设项目等各渠道资金的统筹和对接，防止资金、项目安排重复交叉或缺位。
第八条 市县财政部门在收到补助资金预算后，应当会同教育部门在三十日内合理分配、及时下达补助资金预算和绩效目标。
第九条 补助资金支付执行国库集中支付制度。涉及政府采购的，按照政府采购法律法规和有关制度执行。补助资金原则上应在当年执行完毕，年度未支出的资金按照结转结余管理有关规定处理。
第十条 县（区）级财政、教育部门应当落实资金管理主体责任，加强区域内相关教育经费的统筹安排和使用，指导和督促本地区学校健全财务、会计、资产管理制度。加强学校预算管理，细化预算编制，硬化预算执行，强化预算监督；规范学校财务管理，确保资金使用安全、规范和高效。同时要加强财政风险控制，强化流程控制、依法合规分配和使用资金，实行不相容岗位（职责）分离控制。
第四章 绩效管理与财会监督
第十一条 按照全面实施预算绩效管理的要求，各级财政部门负责督促指导教育部门开展预算绩效管理工作。各级教育部门负责组织开展补助资金绩效目标管理、绩效运行监控、单位绩效自评价、部门绩效评价等全过程预算绩效管理工作。学校负责对照预算申报环节设定的绩效目标做好绩效运行监控工作，及时开展绩效自评价。强化绩效结果运用，绩效评价结果将作为政策调整、预算安排和资金分配的重要依据。
第十二条 各级财政部门要依法履行财会监督主责，加强对学校财务、会计管理法律法规及规章制度执行情况的监督；各级教育部门要依照法定职责实施部门财会监督，依法依规强化对学校财会监督工作的督促指导，严格财务管理；各学校要进一步加强单位内部财会监督，切实加强对本单位专项资金使用经济业务、财务管理、会计行为的日常监督。
第十三条 市县教育、财政部门应当于每年1月底前将工作报告报送省教育厅，经省教育厅汇总后报送省财政厅。主要包括：
（一）上年度工作总结，包括上年度补助资金使用情况、年度绩效目标完成情况、绩效评价结果、地方财政投入情况、主要管理措施、问题分析及对策等。
（二）当年工作计划，包括当年工作目标和补助资金区域绩效目标、重点任务和资金安排计划，绩效指标要指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。
第十四条 各级财政部门应会同同级教育部门，按照各自职责加强经费使用管理等工作，建立“谁使用、谁负责”的责任机制。严禁将资金用于平衡预算、偿还债务、支付利息、对外投资等支出，不得从资金中提取工作经费或管理经费。
第十五条 各级财政、教育部门及其工作人员、申报使用补助资金的部门、单位及个人存在违法违规行为的，依法责令改正；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。
第五章 附 则
第十六条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。各市县财政、教育部门可以根据本办法，结合本地实际，制定具体管理办法实施细则，并上报省财政厅、省教育厅备案。
第十七条 本办法自印发之日起施行。《黑龙江省基础教育补助专项资金管理办法》（黑财教〔2015〕65号）同时废止。
附件5
黑龙江省改善普通高中学校办学条件
补助资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强改善普通高中学校办学条件补助资金管理，提高资金使用效益，根据《财政部教育部关于印发〈改善普通高中学校办学条件补助资金管理办法〉的通知》（财教〔2021〕74号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称改善普通高中学校办学条件补助资金（以下简称补助资金），是指中央财政用于支持我省改善县域普通高中学校基本办学条件的转移支付资金。实施期限根据教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案、支持普通高中教育改革发展政策等确定。
第三条 补助资金管理遵循“中央引导、省级统筹、突出重点、讲求绩效、规范透明、强化监督”的原则。
第二章 资金支持方向
第四条 补助资金的支持对象是县级人民政府所管辖的教学和生活设施等不能满足基本需求、尚未达到国家基本办学条件标准的公办普通高中学校、完全中学或十二年一贯制学校的高中部。
第五条 补助资金主要用于以下方面：
（一）支持学校校舍改扩建，扩大教育资源，优化校舍功能，消除“大班额”。
（二）支持学校配置图书和教学仪器设备以及体育运动场等附属设施建设。
第三章 资金分配与使用
第六条 补助资金采取因素法分配。省教育厅根据县域普通高中学生数等普通高中教育事业发展情况、落实党中央国务院、省委省政府有关部署和普通高中教育改革发展新形势等因素提出资金预分配方案，商省财政厅同意后，履行省政府审批程序，按规定时限及时将补助资金下达到市县。
第七条 省教育厅、省财政厅在分配补助资金时，应当结合本地区年度重点工作，加大省级统筹力度，并向边境地区、民族地区、脱贫地区等倾斜。同时做好与发展改革部门安排基本建设项目等各渠道资金的统筹和对接，防止资金、项目安排重复交叉或缺位。
第八条 市县财政部门在收到补助资金预算后，应当会同教育部门在三十日内合理分配、及时下达补助资金预算和绩效目标。
第九条 补助资金支付执行国库集中支付制度。涉及政府采购的，按照政府采购法律法规和有关制度执行。属于基本建设的项目，应当严格履行基本建设程序，执行相关建设标准和要求，确保工程质量。补助资金原则上应在当年执行完毕，年度未支出的资金按照结转结余管理有关规定处理。
第十条 县（区）级教育、财政部门应当落实资金管理主体责任，加强区域内相关教育经费的统筹安排和使用，指导和督促本地区普通高中学校健全财务、会计、资产管理制度。加强预算管理，细化预算编制，硬化预算执行，强化预算监督；规范学校财务管理，确保资金使用安全、规范和高效。同时要加强财政风险控制，强化流程控制、依法合规分配和使用资金，实行不相容岗位（职责）分离控制。
第四章 绩效管理与财会监督
第十一条 按照全面实施预算绩效管理的要求，各级财政部门负责督促指导教育部门开展预算绩效管理工作。各级教育部门负责组织开展补助资金绩效目标管理、绩效运行监控、单位绩效自评价、部门绩效评价等全过程预算绩效管理工作。学校负责对照预算申报环节设定的绩效目标做好绩效运行监控工作，及时开展绩效自评价。强化绩效结果运用，绩效评价结果将作为政策调整、预算安排和资金分配的重要依据。
第十二条 各级财政部门要依法履行财会监督主责，加强对学校财务、会计管理法律法规及规章制度执行情况的监督；各级教育部门要依照法定职责实施部门财会监督，依法依规强化对学校财会监督工作的督促指导，严格财务管理；各学校要进一步加强单位内部财会监督，切实加强对本单位专项资金使用经济业务、财务管理、会计行为的日常监督。
第十三条 市县教育、财政部门应当于每年1月底前将工作报告报送省教育厅，经省教育厅汇总后报送省财政厅。主要包括：
（一）上年度工作总结，包括上年度补助资金使用情况、年度绩效目标完成情况、绩效评价结果、地方财政投入情况、主要管理措施、问题分析及对策等。
（二）当年工作计划，包括当年工作目标和补助资金区域绩效目标、重点任务和资金安排计划，绩效指标要指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。
第十四条 各级财政部门应会同同级教育部门，按照各自职责加强经费使用管理等工作，建立“谁使用、谁负责”的责任机制。严禁将资金用于平衡预算、偿还债务、支付利息、对外投资等支出，不得从资金中提取工作经费或管理经费。
第十五条 各级财政、教育部门及其工作人员、申报使用补助资金的部门、单位及个人存在违法违规行为的，依法责令改正；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。
第五章 附 则
第十六条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。各市县财政、教育部门可以根据本办法，结合本地实际，制定具体管理办法实施细则，并上报省财政厅、省教育厅备案。
第十七条 本办法自印发之日起施行。《黑龙江省基础教育补助专项资金管理办法》（黑财教〔2015〕65号）同时废止。
附件6
黑龙江省内地新疆高中班补助资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强内地新疆高中班补助资金管理，提高资金使用效益，根据《教育部国家发展改革委财政部关于扩大内地新疆高中班招生规模的意见》（教民〔2005〕10号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称内地新疆高中班补助资金（以下称补助资金），是指省级财政用于支持内地新疆高中班日常办班的转移支付资金。
第三条 补助资金遵循“省级统筹、突出重点、讲求绩效、规范透明、强化监督”的原则。
第二章 资金支持方向
第四条 补助资金支持的对象是承担我省内地新疆高中班教学任务的普通高中。
第五条 补助资金主要用于内地新疆高中班办班所需日常经费，包括教职工人员经费、办公费、改善办学条件经费等。
第三章 资金分配与使用
第六条 补助资金采取因素法分配。省教育厅根据内地新疆高中班学生人数及年生均补助标准1.65
