学前教育是优化教育体系的基础工程，是回应社会关切的民生工程。党的十九大报告提出必须取得“新进展”的7项民生要求中，“幼有所育”排在第一位。近年来，随着城镇化建设的不断推进，随着人民群众对优质教育强烈需求，学前教育问题逐步凸显。静海区委、区政府牢牢把握发展机遇，按照科学规划、因地制宜、分类推进、协调发展的原则，通过推动城区国办园、乡镇中心园、村办幼儿园新建改扩建、接收小区配套幼儿园、扩大普惠性民办幼儿园、规范民办幼儿园等六个渠道，为全区幼儿提供了优质充裕的学位。
为了做好这项工作，我区成立了由区委副书记、区长任组长的静海区学前教育攻坚领导小组，实行了学前教育联席会议制度，定期研究推进学前教育资源建设。今年，我们又启动了学前教育两年行动计划，到2020年底，预计投资6亿元，实施幼儿园建设项目60个，确保两年攻坚的7980个学位建设任务全面完成，力争有所突破。目前，各项工程进展顺利。
让每一个孩子都能享受优质的学前教育，建好幼儿园是基础、是前提，用好、管好才是关键。我们从规范办园行为入手，坚持城乡同步，强化督导考核，努力让静海的每一名适龄幼儿都能就近享受优质学前教育。
一是规范入园。全面规范幼儿园招生工作，招生政策、时间、数量、办法等向社会公示，严格招生程序。严格执行新园开园前环保监测，确保幼儿安全、家长放心。二是城乡同步。建立公办民办幼儿园城乡结对帮扶指导网络机制，印发《关于进一步加强静海区各类型幼儿园1+N帮扶的实施意见》。强化区域内优质园对薄弱园的帮扶机制，逐步缩小城乡园所差距，做到硬件软件同时起步，保教水平共同提高。三是强化考核。实施幼儿园责任督学挂牌督导机制，组织幼儿园办园行为专项督导评估、幼儿园等级评定，开展现场推动会、教育督导检查、幼儿园“互看、互学、互促”等活动，扎实提高全区幼儿园的整体办园水平。
在提高保教质量方面，我们坚持保教并重、科学管理，确保教育质量逐年提升。主要措施是：
一是抓机制强保障。结合我区实际先后制定《静海县村办标准化幼儿园基本标准》、《静海区幼儿园一日活动评估标准》和《静海区幼儿园教研活动评估标准》等规范性文件。印发《静海区各类型幼儿园安全工作考核细则》，加强各类型幼儿园精细化管理，强化安全防控，形成上下联动、分工负责、层层落实的保教工作管理机制。
二是抓队伍提素质。实施静海区幼儿园“十三五”师资培训工程。狠抓师德培养，全面贯彻落实《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》、《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》，连续多年开展“我的师爱我的师责”主题教育活动。通过邀请全国幼教专家讲座、组织园长外出学访，开展园长管理大讲堂、幼儿园专业技能培训等方式全面提高师资专业化水平。
三是抓管理增内涵。坚持国办园、乡镇中心园、村办园、民办园分层管理，建立以国办园为龙头的区域帮扶网络机制，全力推动《幼儿教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》等贯彻落实。制定并严格落实《静海区关于加快学前教育内涵发展的实施意见》、《静海区幼儿园一日生活活动评估标准》，不断提高各级各类幼儿园内涵发展。
四是抓扶持促规范。不断提高民办园点规范化管理水平。制定落实《关于加强和改进民办幼儿园管理工作的意见》，自4月份开始，在全区组织开展无证幼儿园攻坚治理专项行动，先后提升民办园2所，乡镇政府备案托幼点43个，关停看护点39个，对3所普惠性民办幼儿园开展等级评估认定。定期对民办幼儿园开展专项检查和年度检查。落实普惠性民办园生均公用经费，对民办园在用电、用水、用气、用热、税收等方面给予等同公办园相同的价格政策，推动民办学前教育机构健康有序发展。
记者：
实现学校体育场馆向社会开放，是群众的所期所盼。从刚才的发布过程中，我们了解到，2019年静海区共有35所学校运动场向社会开放，我想了解一下，现在的进度如何，前期做了哪些工作？学校将如何加强这方面工作的管理？下一步的工作重点是什么？
孙开祥：
非常感谢您对静海教育工作的关注。2019年，静海区共有35所学校运动场地经过改造向社会开放。
按照市政府办公厅印发的《关于推进我市学校体育场馆向社会开放实施方案》（津政办函【2018】39号）文件精神，到2020年，我市符合开放条件的中小学校，经过改造后应全部向社会开放。学校运动场开放工作是天津市20项民心工程重点任务，也是我们静海区10项民心工程之一。为了做好这项工作，区委、区政府高度重视，区领导多次组织召开座谈会、协调会，研究工作，解决问题。区教育局制定了学校运动场向社会开放实施方案并全力推动落实。
今年9月，我们启动了35所学校运动场改造工程，主要任务是：安装教学区隔离护栏5326延米，安装灯光照明223套、操场出入门禁系统35个、安装运动场监控摄像系统136套，以及操场平整、院墙维修、设施设备维修等工程。11月10日改造任务全部完成，目前，35所学校已全部向社会开放。
教育资源是社会公共资源的重要组成部分。做好学校运动场向社会开放工作，是政府要求、社会需求、民众渴求，是利民惠民的好事实事。我们教育责无旁贷，前期各学校都做了大量工作。
一是及时对接。各学校改造任务完成后，立即与所属村（居）委会签订运动场资源共享协议，协助村（居）委会为辖区内有健身需求的村民办理信息登记，签署安全协议书，本着改造完成一所、开放一所的原则，按照每周开放时长不少于25小时要求，随时向居民开放。
二是做好场地维护。学校安排专人负责学校运动场向社会开放工作，每天按时做好运动场与教学区域通道开关，场地卫生、场地器材维护等工作。安保人员定时巡视，维持秩序。学校开放时间如有调整，做到第一时间告知居民。
三是提供锻炼指导。学校体卫主任、体育教师担任体育指导员和志愿服务者，为到学校运动场活动锻炼的村民、居民提供体育锻炼指导，为学校附近社区居民讲解体育锻炼知识，减少运动中意外伤害的发生。同时，为切实保障居民锻炼安全，各开放学校还购买了运动场地保险，为到学校运动场锻炼的居民提供了一份意外伤害保障。
近期部分学校对场地开放后居民的满意度进行了问卷调查，其中非常满意的达到98%，选择满意的占2%。
下一步，我们将与区有关部门、各乡镇人民政府积极配合，积极探索学校运动场向社会开放管理有效办法。
1.强化部门学校对接。在乡镇政府的指导下，组织各学校与村委会、街道居委会共同管理学校运动场向社会开放工作；加大宣传力度，让更多的居民参与锻炼健身，使广大居民享受政府为民服务的福祉。
2.改进完善管理机制。总结试行开放期间经验与不足。按照群众需求和学校操场的容量，合理规划每天健身锻炼人数；加大学校值守人员力度，配合公安、综治部门建立安全风险防控机制，以保障开放期间的安全稳定。
3.继续加大投入力度。区、乡镇财政确实保证场地保险费、水电费、设施设备维护费等项目支出，丰富完善健身锻炼设施设备，满足不同居民的健身需求；在体育部门配合下，逐步配备健身指导员，引导居民科学合理锻炼健身。
学校开放操场开放是一项新任务、新要求，作为教育部门一定会与各部门、各乡镇相互协调、相互配合，共同为全民健康做出应有贡献。
每日新报记者：
中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，强调要推动城乡义务教育一体化发展。据我们了解，静海2013年在全市首批被认定为全国义务教育基本均衡县。请问，静海区在推进义务教育优质均衡发展、让每个孩子享有公平而有质量的教育方面有哪些思路举措？
张金丽：
感谢这位媒体朋友的提问。静海区现有义务教育学校138所，其中初中41所，中心小学96所，特殊教育学校1所，在校学生86775人，教师6362人。2013年我区被教育部认定为首批义务教育发展基本均衡县。2014年我区参加教育部开展的义务教育均衡发展督导评估新闻发布会。2015年顺利通过教育部督导组复查。
几年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，大力发展素质教育，以均衡配置资源为重点，以提高教育质量为核心，以体制机制改革为动力，坚持统筹规划、城乡一体、分类指导、分步实施，积极推进城乡义务教育一体化改革发展，努力办好每一所学校、教好每一个学生。主要做法：
一是全面改善办学条件。统筹考虑经济社会发展、新型城镇化建设、户籍制度改革、人才引进、生育政策调整等对人口规模的影响，科学编制义务教育学校布局规划，合理有序扩大义务教育学校学位供给，满足义务教育资源需求。投资15.9亿元新建北师大静海附属学校等6所中小学，投资2.3亿元改造提升24所农村义务教育学校，投资1.1亿元高标准完成教育信息化“三通两平台”、学校消防设施改造、教学设施配备等改造提升工程。全区义务教育学校布局不断完善，设施设备逐步升级，教育公平的基础得到夯实。
二是全面加强队伍建设。把教师队伍建设作为根本性民生工程，努力打造政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。精心组织教师专业化培训，加强骨干教师培养，实施队伍建设“332”工程，累计培养市级、区级、校级骨干教师4000人，评选“名校长、名教师、名班主任”25人。加大农村教师招聘补充力度，定向为边远乡镇学校招聘教师785人，引导骨干教师和校长向农村校、薄弱校流动，交流轮岗722人，定期组织骨干教师“送课下乡”，以“职称评定”杠杆调节效应，着力破解农村学校艺体教师紧缺难题。在全社会大力弘扬尊师重教的社会风尚，不断提高教师的政治地位、社会地位、职业地位。努力提高教师待遇水平，实施乡村教师支持计划，落实教师平均工资不低于或高于当地公务员平均工资水平要求。
三是全面提升教育质量。落实立德树人根本任务，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。强化学生社会主义核心价值观和爱国主义教育，推进领导干部进校园开展思想政治工作。积极引进优质教育资源，发挥北京师范大学静海附属学校、天津翔宇力仁学校在办学理念、教育管理等方面的示范辐射作用，扎实推进全区义务教育学校高质量发展。坚持依法办学、规范办学，落实《静海区学校品质提升工作指导意见》，致力打造学校特色品牌。每年组织中小学生艺术节、合唱节、体育节和科技节。义务教育巩固率连续三年保持99.5%以上。
下一步，我们将全面落实中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，在教育投入、资源建设、队伍建设、育人质量和管理水平等方面再用心、再发力，确保2022年在全市率先通过县域义务教育优质均衡发展国家评估认定，切实办好人民满意的教育。
李娟：
因为时间关系，提问环节就到这里。
感谢金丽副区长、开祥局长的介绍和解答，感谢各位媒体记者出席今天的发布会。
今天的新闻发布会到此结束。
谢谢大家！
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