新华网，让新闻离你更近！新华网首页青海频道国社@青海本网原创要闻人事廉政政务富媒体光影青海政务海南兴海：砥砺奋进七十载同心筑梦谱华章2023-07-2415:44:15责任编辑:鱼昊 _ 作者:曹有山
——兴海县经济社会发展成就综述
70载栉风沐雨，70载艰苦奋斗，70载沧桑巨变。
兴海县位于青藏高原东部，青海省西南部，总面积1.21万平方公里，南北长159.5公里，东西宽118.75公里。东临黄河与贵南、同德相望，西邻海西州都兰县，南与果洛州玛沁县、玛多县毗邻，北与共和接壤。距省会西宁248公里，距海南藏族自治州首府恰卜恰103公里，国道214线纵贯全境，兴同高速全线贯通，现代化的公路网建设加快推进，使兴海成为三江源腹地连接各方通道的重要节点，是青海通往川藏的重要通道之一。全境处于国家三江源生态核心保护区地带，是国家重要的生态屏障区、黄河的重要产流区、生物多样性的保护区。另外，据多处发现的古遗址证明，早在五千多年前的新石器时代就有先民在这里繁衍生息，是黄河文明的发祥地，同时也是游牧文化历世不绝的传承地，更是丝绸之路上的羌中道、吐谷浑道、唐蕃古道沟通南北的重要廊道，使这里的地方民族文化具有了丰厚的底蕴和独特的魅力。
70年来，在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下，兴海县历届县委、县政府团结带领全县各族干部群众奋发图强、艰苦创业、砥砺奋进，全县经济社会取得了长足发展和进步。特别是党的十八大以来，兴海各族人民锐意进取、埋头苦干，县域经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，谱写了三江源腹地繁荣发展的新篇章。近年来，兴海县先后荣获全国义务教育发展基本均衡县，全国现代农牧业示范县，全国民族团结进步示范县，全国首批农畜产品出村进城示范县，青海省“十三五”易地扶贫搬迁工作先进县，全国基层中医药工作先进地区等荣誉称号。
综合实力大幅提升经济实现跨越发展
新中国成立之初，兴海与全国其他地方一样，百废待兴，基础差、底子薄，经济发展缓慢。沐浴着改革开放的东风，特别是党的十八大以来，兴海各族人民踔厉奋发、笃行不怠，认真贯彻落实党中央的方针政策，按照省委、省政府和州委、州政府的一系列重大决策部署，团结一致谋发展，齐心协力搞建设，创造了令人瞩目的辉煌成就，兴海大地发生了翻天覆地的变化，实现综合实力显著提升。
经济发展实现新跨越。解放初期，兴海县经济基础极为薄弱，经济总量仅有33.7万元，经过70年的建设和发展，2020年地区生产总值达到24.57亿元，按现价计算，是1950年的7290倍，70年间年均增长13.55%。特别是改革开放以来经济总量迅速扩张，1995年、2009年全县经济总量分别跨越亿元、10亿元台阶之后2013年地区生产总值突破20亿元。1950年，兴海人均地区生产总值仅有33元，先后于1993年、2007年分别突破千元、万元大关，期间人均地区生产总值分别于1993年、1997年实现比1980年翻一番和翻两番的战略目标，并于2007年达到10833元，首次突破万元。2020年更是增长到32396元，是1950年的982倍，翻了9.9番，70年间年均增长10.3%。
城乡结构趋向合理。70年来兴海县城镇化水平不断提升，城镇规模不断扩大。1950年全县非农村人口占总人口的比重仅为1.2%，1978年末户籍人口城镇化率仅为7.98%。2020年末，全县户籍人口城镇化率达20.43%，较1978年末提高了12.45个百分点；2020年末，全县常住人口城镇化率达42.26%，城镇化进程明显加快，乡村建设成效显著，城乡区域一体化加速推进。
居民收入快速增长。上世纪八十年代以前，居民收入的大部分仅能维持基本生活，70年来，居民收入连上“高楼”，消费水平和生活品质全面提升。2020年全县在岗职工年平均工资123195元，是1952年的170倍，年均增长7.8%；全县城镇居民人均可支配收入35965元，从1980年起年均增长11.9%；农村居民人均可支配收入14673元，从1978年起年均增长11.62%。城乡收入比由1980年的2.58:1缩小到2020年的2.45:1。
如今在兴海县，居民小区里一栋栋楼房矗立于山水之间，人畜饮水工程分布在千山万壑，一股股甘甜洁净的自来水，已流入万千百姓家，一盏盏电灯，照亮农牧民群众新生活，最漂亮的建筑是学校和医院，现代化高原城市气息愈发浓厚，繁华的商业圈、日渐完善的配套服务，城市品质不断提升。
兴海县每天都在悄然发生着令人欣喜的变化，从“一处美”向“处处美”，从“环境美”向“生活美”……
改善民生增进福祉全面推进乡村振兴
悠悠万事，民生为大。让人民生活幸福是“国之大者”，兴海历届县委、县政府始终践行以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高的位置，坚持改善民生、增进福祉，不断提高人民群众生活品质。
近年来，兴海以教育、医疗为重点的公共事业不断发展进步，教育基础设施水平大幅提升，顺利通过国家义务教育发展均衡县评估验收。积极改善医疗卫生条件，医共体覆盖率达100%，群众看病更有保障。同时健全社会保障体系，全面实施全民参保计划，完善基本养老、医疗保险制度，扩大失业保险、工伤保险覆盖面，健全灵活就业人员社保制度，全力以赴稳就业保民生，让人民群众更有获得感。
民族要复兴，乡村必振兴。在过去十年，兴海全力以赴决战决胜脱贫攻坚，把脱贫攻坚作为重大政治任务、发展头等大事和第一民生工程。脱贫攻坚战打响后，兴海上下同心、尽锐出战，坚持精准施策、攻坚克难，脱贫攻坚取得了重大历史性成就，在2018年提前一年完成了脱贫摘帽任务，23个贫困村3250户9256人实现脱贫，2019年荣获全省脱贫攻坚先进集体，脱贫攻坚工作取得伟大胜利，在全面建成小康社会的基础上，昂然开启建设社会主义现代化新兴海县新征程。
奋进新征程，建功新时代。兴海县坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，把“绿色”作为县域经济发展的底色，不断探索绿色发展新举措、新路径，深入践行“绿水青山就是金山银山”和生态保护优先理念，正确处理生态保护与经济发展的关系，环境治理力度不断加大，至2020年城市垃圾无害化处理率达91.6%，城市污水日处理能力0.4万立方米，城镇污水集中处理率达93.4%。全县草原综合植被覆盖度达56.34%，湿地面积1.093万公顷，森林面积17.46万公顷，森林覆盖率14.7%。为青藏高原生态文明高地建设作出兴海贡献。
打赢蓝天保卫战，实现天更蓝。加大县域重点大气排污企业日常监管，建立“一厂一档”，定期开展监督性监测工作，确保各排污企业达标排放。及时督促县发改、县住建及县市监局落实污染防治主体责任，定期开展以治理扬尘、油烟污染防治、油气回收等问题为重点的专项整治。
打好碧水保卫战，确保水更清。为确保污水处理厂出水稳定达标排放，防止污水处理不当造成二次污染，多频次深入县城及河卡污水处理厂进行指导，督促企业定期进行全面消毒，确保出水水质达标，防止病毒通过污水、污泥二次传播。目前，黄河、大河坝河、曲什安河等主要地表水水质达到国家Ⅱ类标准以上，县城及农村集中式饮用水水源地水质达标率为100%。
打好净土保卫战，保障土更净。建立健全土壤污染重点企业名录，严格控制有毒有害物质排放，主动报告排放情况，完善突发事件应急预案，防范土壤污染风险发生。以2021年为例，兴海县有效监测天数355天，优良天数349天，空气优良率达98.3%。农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理长效管护机制不断完善，村容村貌明显提升，使群众获得感、幸福感、安全感显著增强，生态绿色成为兴海最亮丽的名片。
近年来，兴海县全县上下始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，着力补短板、惠民生，统筹解决就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、托育、食品安全、社会治安等问题，人民生活水平不断攀升。兴海县不断加大民生领域的投入，让发展成果更多更公平惠及全县人民。
城乡基础设施不断夯实。全县通讯盲区问题基本得到解决，大网覆盖率达到89.47%，实现乡镇100％通沥青（水泥）路，建制村100％通公路，城镇及农村供水覆盖率达100%。巩固省级卫生县城及文明县城创建成果，农牧区群众生产生活条件进一步改善，吃穿住行更加方便，整体生活品质得到不断提升。
社会保障水平全面提升。实现劳务输出10万人次，年人均增收4000元以上；蔬菜温室大棚、面粉厂等一大批特色产业项目建成并发挥效益，扶贫产业园、乡村旅游扶贫、光伏扶贫等工程进一步拓宽了群众增收渠道，贫困群众人均收入达到6000元以上，切实增强了群众的“造血”能力。
教育事业持续发展。学前三年毛入园率达87.02%，义务教育巩固率达95.18%，控辍保学工作走在全省牧区前列。建成了海南州兴海县民族高级中学，建立了从学前教育到职业教育为一体的县域教育体系。
医疗卫生稳步发展。基本公共卫生服务实现全覆盖，全县地方病、传染病筛查率达到100%，健康档案建档率达93%，县乡村三级整体医疗水平得到进一步提升。
社会保障力度不断加大。养老、医疗、工伤、失业、生育、救灾救济、住房等民生保障安全网不断牢固，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达98%以上，累计完成城镇新增就业2142人次，城镇登记失业率控制在3%以内。
文化惠民不断深入。大力实施农牧家等文化惠民工程，拥有国家、省、县级文物保护单位32处，非遗代表性项目名录105项，代表性传承人27名，完成国家级非遗项目“青海藏族唱经调”录音编辑整理工作，群众性文化展示暨技能培训中心成为农牧民群众“文化打工”增收的主阵地，同时将创建活动与传统节庆活动巧妙结合，使各类文娱活动成为润物无声的大课堂，让发展更有“温度”，幸福更有“质感”。
近年来，兴海县全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，努力写好脱贫攻坚、乡村振兴大文章。全县农牧工作准确产业定位，继续推进“牦牛、藏羊、青稞、油菜、饲草”五优产业，不断优化区域产业布局，加大农牧业产业结构调整力度，使全县农牧业高质量发展继续保持了良好的态势。
全面落实稳粮保供任务。把粮食生产作为首要任务，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面完成保耕地、保粮食、保供给任务。以2022年为例，全县种植各类农作物20.9万亩，同比增加0.37万亩。牛羊存栏基本稳定、出栏平稳增长,全县存栏牛羊101.07万头/只，同比增长1.45%，出栏为9.4
