加强研究生导师队伍建设。改革导师评聘评价机制，把政治素质、师德师风、育人能力、培养条件作为选聘、评价标准。建立导师招生资格动态调整制度，切实打破“终身制”。加强兼职导师和校外导师选聘、考核、培训。加强专业学位研究生双导师队伍建设，强化企业（行业）导师实践指导。建立健全导师培训体系，加强对培训过程和培训效果的考核。建立激励示范机制，培育优秀导师和团队，发挥导师言传身教作用。
健全培养质量监督体系。完善质量评价机制，健全分类多维的质量评价体系。严格规范考试招生，健全学位授予质量标准，严把研究生入口关、出口关。加强关键环节质量监控，完善研究生培养分流退出机制。健全内部质量管理体系，落实培养单位全过程管理责任。加强外部质量监督，统筹运用学位授权点合格评估、质量专项检查、学位论文抽检等手段，严格规范管理。探索建立以创新成果、学业成绩和综合素质为依据的优秀研究生评价体系。加强学风建设，健全学术不端行为预防和处置机制。完善研究生学业相关申诉救济机制，加强研究生合法权益保护。
专栏8研究生教育高质量发展工程
遴选一批课程思政示范课程、教学名师和团队。培育一批优秀导师和团队。建设80部左右省级优秀教材、100门左右省级精品课程。强化研究生创新能力培养，实施创新项目200个左右。深化开放合作、交流协作，打造高水平国际化平台。强化研究生教育组织、政策、条件、经费保障，构建高质量发展支撑体系。
专栏9学风校风建设工程
推进本科、研究生教育教学改革，以优良学风为引领，打造良好教育生态。完善工作机制，健全学校、二级学院（系）、班级（寝室）学风建设责任体系。选树一批学风建设先进典型，培育一批学风建设模范专业、模范班级、模范寝室。
（4）加强创新创业教育。推进创新创业教育与专业教育深度融合，将创新创业教育贯穿人才培养全过程。深化创新创业课程体系、教学方法、实践训练、队伍建设等关键环节改革。发挥大连理工大学、东北大学、辽宁大学、沈阳工业大学等深化创新创业教育改革示范高校与试点专业引领带动作用。高水平实施“大创计划”。以“互联网+”大赛为引领，组织开展各专业类创新创业竞赛。加强创新创业孵化基地建设，强化学生就业创业技能培训。落实大学生创新创业财税扶持政策、金融支持政策、成果转化奖励和收益分配政策、创业帮扶政策，建强创新创业服务平台，优化创新创业环境，提升大学生创新创业能力，促进大学生全面发展。
（5）推进省际校际开放办学。鼓励省际校际联合开设优质课程，推进优质教育资源共建、共享与学分互认。鼓励高校自主制定跨校互聘教师办法，推进互聘任教。组建校际合作教学联盟，推动本科生交流培养、硕士和博士生联合培养。建立科研合作联动机制，鼓励和支持高校间开放共享科研平台，联合申报重大科研项目、开展技术攻关。构建信息服务系统，提高教育教学资源使用效率。
6.提高民族教育质量和发展水平。
（1）全面加强中华民族共同体意识教育。推进学校民族团结进步教育，开好民族团结进步教育专题课，创新民族团结进步教育实践活动，组织文体名师名家进中小学，通过举办专题培训、座谈交流、事迹、主题演讲、实践教育等活动，促进各民族学生共学共进。全面加强国家通用语言文字教育，开展民族学校教师国家通用语言文字教育教学能力培训。稳步推进民族学校三科统编教材使用全覆盖，规范少数民族文字教材的编写、使用和管理。
（2）提高西藏班、新疆班教育管理服务水平。强化以爱国主义和民族团结进步教育为重点的德育工作，提升西藏班、新疆班办学质量水平，稳妥科学推进混班教学、混合住宿，促进西藏班新疆班学生与当地学生广泛交往、全面交流、深度交融、共同成长。办好高校民族预科班。
（三）补齐全民学习终身教育体系短板
1.加快完善特殊教育。实施辽宁省第三期特殊教育提升计划，进一步完善以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育发展体系，推动各级各类特殊教育协调发展。全面提升特殊教育保障能力，实行残疾学生从学前教育到高中阶段教育15年免费教育，积极开展残疾人职业技能培训，提高残疾人就业创业能力。鼓励支持20万人口以上的县（市、区）办好一所达到标准的特殊教育学校。统筹中央、省、市、县特殊教育专项资金，改善学校办学条件，加强无障碍设施设备建设配备，支持特殊教育学校和普通学校资源教室配备，满足残疾儿童需求的教育教学、康复训练等仪器设备和图书。有效推进孤独症儿童教育。深化特殊教育课程改革，推进融合教育，全面提升特殊教育质量。加强特殊教育师资队伍建设，保障特教教师待遇。
2.积极发展社区教育。充分利用高中等学校场地设施、课程资源、教师资源、教学实训设备，积极举办和参与社区教育。鼓励各市举办社区教育机构，推进县（区）社区学院、乡镇（街道）社区学校、村（社区）社区学习点一体化发展，推动社区教育向基层、农村延伸。加强社区教育平台和课程标准建设，强化社区教育资源供给，推动社区教育融入社区服务体系建设。进一步完善省、市、县（区）三级社区教育指导服务体系，充分发挥沈阳市皇姑区、大连市沙河口区等国家级社区教育示范区和抚顺市顺城区、丹东市振兴区等国家级社区教育实验区的引领辐射作用，建成50个县（区）社区教育指导服务中心，培育20个左右社区教育实验区。
3.大力发展老年教育。积极应对人口老龄化，加强老年教育基础能力建设，促进有条件的学校开展老年教育，在沈阳、大连开展老年教育体系建设试点，支持社会力量举办老年大学（学校），扩大老年教育资源供给。鼓励有条件的高校、职业院校开设老年教育相关专业和课程，推动各级各类老年教育机构面向基层、服务社会。拓展老年教育发展路径，鼓励和吸引社会力量举办不同类型的老年教育机构，积极推进老年教育举办主体、资金筹措渠道多元化。丰富教育内容与方式，探索“康养学游教”结合新模式。
4.完善继续教育体系。强化学校办学主体责任，规范学历继续教育，发展非学历继续教育。改造融合各种学历继续教育形式，提高专业设置与社会需求匹配度。推动开放大学转型发展。建立学分银行，实现学分积累与转换，推进学习成果互认衔接，促进各类教育之间的沟通和衔接。面向行业企业职工和进城务工人员、转岗人员、城镇化进程中的新市民、城乡待就业人员、农村实用技术人才等社会群体，开展多类型、多形式的职工继续教育和职业技能培训。开发整合远程教育资源，逐步建立覆盖城乡的宽领域、多元化、开放式的终身学习支持网络平台，推进“互联网+”继续教育模式。
（四）增强服务振兴发展能力
1.优化教育供给结构。
（1）优化职业院校布局。围绕结构调整“三篇大文章”、数字辽宁、智造强省和现代化经济体系建设，统筹各级各类职业教育资源，坚持产业需求导向，对接当地主导产业、新兴产业，构建职业教育与行业企业融通发展的生态系统。完善专业动态调整机制，做好专业“调停转增”，优化职业教育专业结构，停撤不适应社会需求的专业，增设一批服务产业发展的新型专业。严格执行学校设置标准，实施中等职业学校办学条件达标工程。积极推进县级职教中心转型发展，为县域经济和乡村振兴提供有力支撑。鼓励职业院校举办社区教育。
（2）优化学科专业结构。瞄准科技前沿和关键领域，推进学科交叉融合，引导高校高起点布局支撑国家原始创新和可持续发展能力的基础学科专业。布局一批服务全省优势主导产业和战略性新兴产业的紧缺学科专业，做大做强一批优势特色学科专业，转型提升一批应用型专业，按规定停招撤销一批产业需求不旺、培养质量不高的学科专业。增强学科设置的针对性，强化数学、物理、化学、生物等基础学科建设。
（3）提升高校办学能力。推进大连海洋大学、大连工业大学、鲁迅美术学院、辽河石油职业技术学院、辽宁铁道职业技术学院等部分高校校园建设，改善办学条件。
2.提升科技创新与服务能力。
（1）加强基础科学研究。坚持战略型需求导向，完善高校创新体系，落实顶尖学科建设计划，推动基础学科研究中心建设，提升高校原始创新能力。推动沈阳药科大学智能药学工程创新中心、沈阳农业大学北方粳稻种源研究中心、沈阳航空航天大学新能源航空技术研发中心、沈阳化工大学镁硼资源开发利用工程创新中心、沈阳体育学院冰雪经济发展研究中心、辽宁何氏医学院眼产业技术研究院、高等学校校际合作开放办学等战略性、前沿性高水平科技创新平台建设。强化高校源头创新地位，稳步提升“从0到1”原创性研究能力，争取前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。提高基础研究领域研发投入比例，探索多元化基础研究投入机制，落实经常性经费。通过“带土移植”，引育一批国际一流科技*和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。加快推进辽宁高校学术期刊高质量发展，提升学术期刊内容质量和学术影响力，进一步发挥学术期刊促进理论创新和科技进步作用。
（2）推动高校科技体制改革攻坚。建立高校科研项目“揭榜挂帅”机制。加强高校知识产权保护。落实科技成果使用、处置和收益自主权相关政策，依法依规推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点建设。推进产学研用深度合作，加强行业产业技术难题研究，建设30个左右国内领先的共性关键技术研发平台和产业技术研究院。积极参与产业技术创新体系建设，鼓励开展交叉研究，推进校际、校所、校企协同发展，围绕集成电路、生物医药、人工智能等重点领域开展高质量产学研协同创新，支持沈阳化工大学、辽宁工程技术大学等高校协同创新中心建设，增强支撑重大技术突破的源头储备，瞄准关键核心技术重点解决产业发展“卡脖子”问题。促进高校大学科技园高质量发展，建设成为各类创新元素汇聚、融合、聚变的大平台，全力支撑区域发展。探索高校科技创新融资模式，构建科技成果市场化运行体系，进一步推动沈阳农业大学科技服务中心等高校科技成果转移转化机构专业化、职业化建设，全面提升运营能力，促进一批重大科技创新成果本地转化。
（3）全面繁荣哲学社会科学事业。坚持马克思主义的指导地位，构建种类齐全、梯队衔接的哲学社会科学人才体系。加强习近平新时代中国特色社会主义思想研究阐释。加强原创性特色性区域性项目研究，打造辽宁地方特色学派，逐步形成人文社科杰出人才队伍。加强高校人文社会科学重点研究基地建设，构建更加完善的高校哲学社会科学创新平台体系。推进中国特色新型高校智库建设，重点建设70个左右支撑国家和区域发展的新型智库，培育20个省级高校哲学社会科学重点实验室。推进以大连海事大学为理事长的辽宁省高等学校新型智库联盟建设，充分发挥咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务功能，服务国家和区域重大发展战略。
3.提高服务区域协调发展能力。
（1）推动城市群、产业群与大学群协同发展。围绕以沈阳为中心城市建设现代化都市圈，和以大连为龙头推进辽宁沿海经济带开发开放战略，坚持功能互补、资源共享，深化校地、校企合作，对接产业集群建设特色学科集群，完善区域创新体系，将沈阳、大连打造成东北亚地区重要的人才集聚、科技创新和教育开放高地。
（2）服务辽西融入京津冀协同发展战略先导区和辽东绿色经济区建设。抢抓京津冀地区优质教育资源效应溢出机遇，开展多种形式的跨区域合作办学，深化人才培养、科学研究和学科专业建设等领域的合作。加大职业教育“双高计划”建设以及本科一流专业、一流课程建设倾斜力度，构建符合辽西地区发展需求的学科专业结构。围绕辽东绿色经济
