来源时间为：2021-10-14
近日，市教育局、市发改委、市财政局、市人社局联合印发了《金昌市中小学课后服务工作实施意见（试行）》，10月14日下午，我市召开《金昌市中小学课后服务工作实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）新闻发布会，介绍我市中小学课后服务工作的各项政策。
写作业写到深更半夜？这种情况不会再出现。根据《实施意见》，我市“双减”措施对作业总量提出了要求：严控作业总量，确保小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟。同时，“双减”措施也提到，统一要求教师对布置的作业做到全批全改，并做好批改反馈，不给家长布置或变相布置作业，不要求家长或学生批改作业。
课后服务具体干什么？《实施意见》中提到，课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，有利于促进学生全面发展。各学校充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行辅导答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动。目前，全市中小学已实现课后服务“5+2”全覆盖，小学周一到周五每天增加至少2小时课后服务，初高中开设晚自习。
课后服务谁来教？根据《实施意见》要求，课后服务建立以学校在职教职工为主体、社会专业人士共同参与的课后服务师资队伍，实现家庭、学校、社会协同育人，广泛联系退休教师、民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、心理咨询师、社会热心人士等参加课后服务。
我市“双减”措施明确提到，严格按照国家统一部署要求，全面停止审批新的面向中小学的学科类校外培训机构，积极引导现有学科类培训机构科学转型，暂停办理非学科类培训机构的审批。协调建立“审批—整治—监管”闭环管理三项机制，将实行校外培训机构分类管理，确保校外负担减下来，严肃查处违规开展学科类校外培训行为。
发布会上，市教育局负责人介绍了《金昌市中小学课后服务工作实施意见（试行）》具体内容，市政府教育督导委员会办公室专职督学分别就我市“双减”工作开展情况、推进校内课后服务主要措施、家长和社会如何配合做好“双减”工作等问题回答了记者提问。
新闻发布会答记者问实录
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Q
我市“双减”工作开展情况？
感谢这位记者朋友的提问。首先，感谢大家长期以来对我市教育工作的关心和支持！
根据中央“双减”工作统一部署，我市高度重视，迅速行动、高位推进，较早召开了全市“双减”工作动员部署会，制定了“双减”实施方案，成立“双减”工作领导小组、工作专班和协调机制，构建了市、县两级联动、各有关部门协调贯通、各层级一体推进的“双减”工作格局，大力推进“双减”工作，取得了积极成效。下面，向大家通报我市“双减”工作有关情况。
一、减轻学生作业负担方面。一是守好学校主阵地，市教育局重点通过严抓规范办学、严抓课业管理、严抓作息管理、提升课堂教学质量、提升课后服务水平“三严两提升”的举措，确保校内负担减下来。二是将双减工作列为今年教育督导的头号工程，开展常态化督导，实行半月报告制度，有效督促指导义务教育学校全面建立作业管理办法和作业校内公示制度，充分发挥学科组、年级组统筹作用，严控作业总量，确保做到小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟。统一要求教师对布置的作业做到全批全改，并做好批改反馈，不给家长布置或变相布置作业，不要求家长或学生批改作业。目前，我市各校较好地落实了“双减”工作要求，建立健全了作业管理工作机制，学生完成作业控制时间基本达标，减轻学生作业负担初见成效。
二、规范校外培训机构方面。一是严格按照国家统一部署要求，全面停止审批新的面向中小学的学科类校外培训机构，积极引导现有学科类培训机构科学转型，暂停办理非学科类培训机构的审批，二是正在协调建立“审批—整治—监管”闭环管理三项机制，将实行校外培训机构分类管理，确保校外负担减下来。三是严肃查处违规开展学科类校外培训行为。开展学科类校外培训机构专项治理行动，重点查处学科类校外培训机构存在的违规经营、安全隐患、违规收费、违规教学、疫情防控等问题，同时对未取得办学许可证的非学科类培训机构、“黑”培训机构、“黑”培训班一并进行严肃查处。通过“查处一批、整顿一批、关停一批、取缔一批、规范一批”，开展专项督查4次，下发整改通知书18份，查处占用国家法定节假日、休息日、暑假组织开展违规培训的学科类培训机构7家，核查处置群众举报线索22项，压减学科类培训机构35家，列入黑名单管理10家，切实规范学科类校外培训行为。
下一步，我市将深入贯彻落实中央“双减”工作部署要求，围绕工作重点难点，加强统筹协调，加快出台相关配套政策措施，打好“双减”工作组合拳，强力推进“双减”工作，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻，3年内成效显著。
Q
我市推进校内课后服务主要措施有哪些？
感谢这位记者朋友的提问。为帮助家长解决接送学生难的问题，促进学生健康成长，我市按照“学生自愿、公益普惠、成本分担、公开民主”的原则统筹推进校内课后服务，积累了一些经验做法。今年，根据中央“双减”工作统一部署，我市切实加大了课后服务推进力度，要求各地“一校一案”制定课后服务工作方案，实现秋季学期开学后全面开展课后服务。目前已全市中小学已实现课后服务“5+2”全覆盖，小学周一到周五每天增加至少2小时课后服务，初高中开设晚自习。
一是推进“两个全覆盖”。即：应开展课后服务义务教育学校全覆盖，有需求的学生全覆盖。尽量吸引有需求的学生每周5天都参加。
二是保障服务时间。学校每周开设5天，结束时间与当地正常下班时间相衔接。对有特殊需求的学生，提供延时托管服务。切实解决家长接学生困难问题。
三是丰富服务内容。学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，积极开发设置多种课后服务项目，切实增强课后服务的吸引力和有效性。课后服务一方面要指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间；另一方面要开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，最大努力满足学生的不同需求。不得利用课后服务时间讲新课，不得将课后服务变成集体补课。
四是拓展课后服务渠道。课后服务基本由本校教师承担，也聘任具备资质的社会专业人员或志愿者参与。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需求的，可以适当引进非学科类校外培训机构参与。
五是完善课后服务保障措施。在经费保障政策方面，目前，教育局协调相关部门正在研究制定课后服务收费和财政补贴政策。
Q
家长和社会如何配合做好“双减”工作？
学校要建立家庭教育领导和协调机制，规范设立家长学校，健全日常运行机制，配备家庭教育指导专（兼）职队伍，加强专业知识培训。通过家长课程、父母大讲堂等方式，以线上线下等形式，对家长进行家庭教育指导、咨询和辅导，引导家长掌握科学的教育理念和方法。
家长与学生朝夕相处，是孩子言传身教的老师，履行好法定监护职责至关重要。一是密切家校联系。积极参加家长会、家长学校，主动与教师沟通，了解学生的学习和身心状况，制订有针对性的家校联动教育方案，构建和谐家校关系。二是更新育儿观念。了解孩子的身心成长规律，提升自身育人素质和能力，理性规划孩子未来发展方向，不盲目送孩子参加校外培训。三是融洽家庭氛围。细心关注孩子思想情绪变化，倾听孩子心声，做孩子的朋友，形成良好沟通互动模式，帮助孩子排忧解难。四是要指导学生合理用好在家时间。督促孩子按时就寝，确保充足睡眠。适度安排家务劳动，加强体育锻炼，开展亲子阅读等。加强孩子网络行为监管，及时发现、制止和矫正孩子网络沉迷行为。
社会是教育的大环境，要发挥各方资源力量，为学生开拓视野、全面发展、实践锻炼提供重要平台。一是提供校外活动场所和资源。青少年宫、青少年活动中心、研学实践教育基（营）地、博物馆等各级各类校外活动场所，要坚持公益性原则，增加开放时间，特别是周末、寒暑假等，要向中小学生开放。二是探索社区教育服务。社区要建设学生活动中心，为学生在课后时间参与社会实践、社团活动、志愿服务提供活动场所。三是宣传科学教育理念。各类新闻媒体要积极宣传科学育人理念，努力破除“抢跑文化”等功利现象，不炒作考试成绩排名和升学率，营造良好社会育人氛围。
文、图：记者文星乃
部分图源：金昌广播电视台
编辑：邢雅斌
责编：马丰友闫婷婷
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原标题：《新闻发布会丨了解金昌中小学课后服务工作各项政策》
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