学前教育是优化教育体系的基础工程,是回应社会关切的民生工程。党的十九大报告提出必须取得“新进展”的7项民生要求中,“幼有所育”排在第一位。近年来,随着城镇化建设的不断推进,随着人民群众对优质教育强烈需求,学前教育问题逐步凸显。静海区委、区政府牢牢把握发展机遇,按照科学规划、因地制宜、分类推进、协调发展的原则,通过推动城区国办园、乡镇中心园、村办幼儿园新建改扩建、接收小区配套幼儿园、扩大普惠性民办幼儿园、规范民办幼儿园等六个渠道,为全区幼儿提供了优质充裕的学位。
为了做好这项工作,我区成立了由区委副书记、区长任组长的静海区学前教育攻坚领导小组,实行了学前教育联席会议制度,定期研究推进学前教育资源建设。今年,我们又启动了学前教育两年行动计划,到2020年底,预计投资6亿元,实施幼儿园建设项目60个,确保两年攻坚的7980个学位建设任务全面完成,力争有所突破。目前,各项工程进展顺利。
让每一个孩子都能享受优质的学前教育,建好幼儿园是基础、是前提,用好、管好才是关键。我们从规范办园行为入手,坚持城乡同步,强化督导考核,努力让静海的每一名适龄幼儿都能就近享受优质学前教育。
一是规范入园。全面规范幼儿园招生工作,招生政策、时间、数量、办法等向社会公示,严格招生程序。严格执行新园开园前环保监测,确保幼儿安全、家长放心。二是城乡同步。建立公办民办幼儿园城乡结对帮扶指导网络机制,印发《关于进一步加强静海区各类型幼儿园1+N帮扶的实施意见》。强化区域内优质园对薄弱园的帮扶机制,逐步缩小城乡园所差距,做到硬件软件同时起步,保教水平共同提高。三是强化考核。实施幼儿园责任督学挂牌督导机制,组织幼儿园办园行为专项督导评估、幼儿园等级评定,开展现场推动会、教育督导检查、幼儿园“互看、互学、互促”等活动,扎实提高全区幼儿园的整体办园水平。
在提高保教质量方面,我们坚持保教并重、科学管理,确保教育质量逐年提升。主要措施是:
一是抓机制强保障。结合我区实际先后制定《静海县村办标准化幼儿园基本标准》、《静海区幼儿园一日活动评估标准》和《静海区幼儿园教研活动评估标准》等规范性文件。印发《静海区各类型幼儿园安全工作考核细则》,加强各类型幼儿园精细化管理,强化安全防控,形成上下联动、分工负责、层层落实的保教工作管理机制。
二是抓队伍提素质。实施静海区幼儿园“十三五”师资培训工程。狠抓师德培养,全面贯彻落实《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》、《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》,连续多年开展“我的师爱我的师责”主题教育活动。通过邀请全国幼教专家讲座、组织园长外出学访,开展园长管理大讲堂、幼儿园专业技能培训等方式全面提高师资专业化水平。
三是抓管理增内涵。坚持国办园、乡镇中心园、村办园、民办园分层管理,建立以国办园为龙头的区域帮扶网络机制,全力推动《幼儿教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》等贯彻落实。制定并严格落实《静海区关于加快学前教育内涵发展的实施意见》、《静海区幼儿园一日生活活动评估标准》,不断提高各级各类幼儿园内涵发展。
四是抓扶持促规范。不断提高民办园点规范化管理水平。制定落实《关于加强和改进民办幼儿园管理工作的意见》,自4月份开始,在全区组织开展无证幼儿园攻坚治理专项行动,先后提升民办园2所,乡镇政府备案托幼点43个,关停看护点39个,对3所普惠性民办幼儿园开展等级评估认定。定期对民办幼儿园开展专项检查和年度检查。落实普惠性民办园生均公用经费,对民办园在用电、用水、用气、用热、税收等方面给予等同公办园相同的价格政策,推动民办学前教育机构健康有序发展。
记者:
实现学校体育场馆向社会开放,是群众的所期所盼。从刚才的发布过程中,我们了解到,2019年静海区共有35所学校运动场向社会开放,我想了解一下,现在的进度如何,前期做了哪些工作?学校将如何加强这方面工作的管理?下一步的工作重点是什么?
孙开祥:
非常感谢您对静海教育工作的关注。2019年,静海区共有35所学校运动场地经过改造向社会开放。
按照市政府办公厅印发的《关于推进我市学校体育场馆向社会开放实施方案》(津政办函【2018】39号)文件精神,到2020年,我市符合开放条件的中小学校,经过改造后应全部向社会开放。学校运动场开放工作是天津市20项民心工程重点任务,也是我们静海区10项民心工程之一。为了做好这项工作,区委、区政府高度重视,区领导多次组织召开座谈会、协调会,研究工作,解决问题。区教育局制定了学校运动场向社会开放实施方案并全力推动落实。
今年9月,我们启动了35所学校运动场改造工程,主要任务是:安装教学区隔离护栏5326延米,安装灯光照明223套、操场出入门禁系统35个、安装运动场监控摄像系统136套,以及操场平整、院墙维修、设施设备维修等工程。11月10日改造任务全部完成,目前,35所学校已全部向社会开放。
教育资源是社会公共资源的重要组成部分。做好学校运动场向社会开放工作,是政府要求、社会需求、民众渴求,是利民惠民的好事实事。我们教育责无旁贷,前期各学校都做了大量工作。
一是及时对接。各学校改造任务完成后,立即与所属村(居)委会签订运动场资源共享协议,协助村(居)委会为辖区内有健身需求的村民办理信息登记,签署安全协议书,本着改造完成一所、开放一所的原则,按照每周开放时长不少于25小时要求,随时向居民开放。
二是做好场地维护。学校安排专人负责学校运动场向社会开放工作,每天按时做好运动场与教学区域通道开关,场地卫生、场地器材维护等工作。安保人员定时巡视,维持秩序。学校开放时间如有调整,做到第一时间告知居民。
三是提供锻炼指导。学校体卫主任、体育教师担任体育指导员和志愿服务者,为到学校运动场活动锻炼的村民、居民提供体育锻炼指导,为学校附近社区居民讲解体育锻炼知识,减少运动中意外伤害的发生。同时,为切实保障居民锻炼安全,各开放学校还购买了运动场地保险,为到学校运动场锻炼的居民提供了一份意外伤害保障。
近期部分学校对场地开放后居民的满意度进行了问卷调查,其中非常满意的达到98%,选择满意的占2%。
下一步,我们将与区有关部门、各乡镇人民政府积极配合,积极探索学校运动场向社会开放管理有效办法。
1.强化部门学校对接。在乡镇政府的指导下,组织各学校与村委会、街道居委会共同管理学校运动场向社会开放工作;加大宣传力度,让更多的居民参与锻炼健身,使广大居民享受政府为民服务的福祉。
2.改进完善管理机制。总结试行开放期间经验与不足。按照群众需求和学校操场的容量,合理规划每天健身锻炼人数;加大学校值守人员力度,配合公安、综治部门建立安全风险防控机制,以保障开放期间的安全稳定。
3.继续加大投入力度。区、乡镇财政确实保证场地保险费、水电费、设施设备维护费等项目支出,丰富完善健身锻炼设施设备,满足不同居民的健身需求;在体育部门配合下,逐步配备健身指导员,引导居民科学合理锻炼健身。
学校开放操场开放是一项新任务、新要求,作为教育部门一定会与各部门、各乡镇相互协调、相互配合,共同为全民健康做出应有贡献。
每日新报记者:
中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,强调要推动城乡义务教育一体化发展。据我们了解,静海2013年在全市首批被认定为全国义务教育基本均衡县。请问,静海区在推进义务教育优质均衡发展、让每个孩子享有公平而有质量的教育方面有哪些思路举措?
张金丽:
感谢这位媒体朋友的提问。静海区现有义务教育学校138所,其中初中41所,中心小学96所,特殊教育学校1所,在校学生86775人,教师6362人。2013年我区被教育部认定为首批义务教育发展基本均衡县。2014年我区参加教育部开展的义务教育均衡发展督导评估新闻发布会。2015年顺利通过教育部督导组复查。
几年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,大力发展素质教育,以均衡配置资源为重点,以提高教育质量为核心,以体制机制改革为动力,坚持统筹规划、城乡一体、分类指导、分步实施,积极推进城乡义务教育一体化改革发展,努力办好每一所学校、教好每一个学生。主要做法:
一是全面改善办学条件。统筹考虑经济社会发展、新型城镇化建设、户籍制度改革、人才引进、生育政策调整等对人口规模的影响,科学编制义务教育学校布局规划,合理有序扩大义务教育学校学位供给,满足义务教育资源需求。投资15.9亿元新建北师大静海附属学校等6所中小学,投资2.3亿元改造提升24所农村义务教育学校,投资1.1亿元高标准完成教育信息化“三通两平台”、学校消防设施改造、教学设施配备等改造提升工程。全区义务教育学校布局不断完善,设施设备逐步升级,教育公平的基础得到夯实。
二是全面加强队伍建设。把教师队伍建设作为根本性民生工程,努力打造政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。精心组织教师专业化培训,加强骨干教师培养,实施队伍建设“332”工程,累计培养市级、区级、校级骨干教师4000人,评选“名校长、名教师、名班主任”25人。加大农村教师招聘补充力度,定向为边远乡镇学校招聘教师785人,引导骨干教师和校长向农村校、薄弱校流动,交流轮岗722人,定期组织骨干教师“送课下乡”,以“职称评定”杠杆调节效应,着力破解农村学校艺体教师紧缺难题。在全社会大力弘扬尊师重教的社会风尚,不断提高教师的政治地位、社会地位、职业地位。努力提高教师待遇水平,实施乡村教师支持计划,落实教师平均工资不低于或高于当地公务员平均工资水平要求。
三是全面提升教育质量。落实立德树人根本任务,努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。强化学生社会主义核心价值观和爱国主义教育,推进领导干部进校园开展思想政治工作。积极引进优质教育资源,发挥北京师范大学静海附属学校、天津翔宇力仁学校在办学理念、教育管理等方面的示范辐射作用,扎实推进全区义务教育学校高质量发展。坚持依法办学、规范办学,落实《静海区学校品质提升工作指导意见》,致力打造学校特色品牌。每年组织中小学生艺术节、合唱节、体育节和科技节。义务教育巩固率连续三年保持99.5%以上。
下一步,我们将全面落实中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,在教育投入、资源建设、队伍建设、育人质量和管理水平等方面再用心、再发力,确保2022年在全市率先通过县域义务教育优质均衡发展国家评估认定,切实办好人民满意的教育。
李娟:
因为时间关系,提问环节就到这里。
感谢金丽副区长、开祥局长的介绍和解答,感谢各位媒体记者出席今天的发布会。
今天的新闻发布会到此结束。
谢谢大家!